海南發(fā)布新一批共計6項自貿港制度集成創(chuàng )新案例

南海網(wǎng)11月15日消息（記者 汪慧）11月15日，海南學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神“加快建設海南自由貿易港”系列主題新聞發(fā)布會(huì )（第三場(chǎng)）暨“加快推動(dòng)海南自貿港高質(zhì)量發(fā)展”系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )（第二十四場(chǎng)）——海南自貿港第十八批制度集成創(chuàng )新案例專(zhuān)場(chǎng)在?？谂e辦。中共海南省委副秘書(shū)長(cháng)，省委深改辦（自貿港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮在會(huì )上發(fā)布了新一批共計6項海南自貿港制度集成創(chuàng )新案例。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。

第一項案例是“系統構建‘監督一張網(wǎng)’”。這個(gè)案例在全國范圍內率先系統構建以黨內監督為主導、促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調的“監督一張網(wǎng)”機制，建設橫向連接同級監督監管各部門(mén)、縱向貫通至鄉鎮（街道）的數字化智慧化監督平臺，實(shí)現監督跨區域、跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門(mén)、跨網(wǎng)絡(luò )“一網(wǎng)統管”，發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)整改、線(xiàn)索移送、跟蹤督辦“一站式”辦理，縱深推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，積極探索推動(dòng)完善黨和國家監督體系的“海南方案”。

中共海南省委副秘書(shū)長(cháng)，省委深改辦（自貿港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮。記者 李昊 攝

第二個(gè)案例是“‘銀項e聯(lián)’直通車(chē)”。該案例創(chuàng )新建立“銀項e聯(lián)”直通車(chē)平臺，實(shí)現“資金供求一鍵匹配、項目落地一鍵加速、謀劃需求一鍵對接、優(yōu)惠政策一鍵直達、關(guān)鍵要素一鍵保障”等多項功能，打造金融機構深度參與項目“前期策劃包裝、中期授信放貸、后期要素保障”的全流程投融資數字化服務(wù)平臺。國家發(fā)展改革委將該舉措作為地方平臺創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)做法及先進(jìn)經(jīng)驗，在2024年一季度的《全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺運行季報》刊發(fā)。

第三個(gè)案例是“構建全要素全流程資源要素保障體系”。該案例聚焦建設項目資源要素保障的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大政策集成供給，通過(guò)出臺自然資源要素保障推進(jìn)投資擴容增效、支持城市更新規劃和用地保障、加強用海用島保障等一攬子政策措施，建立“督幫服”一體工作機制，構建了“增量保障+存量保障+專(zhuān)項保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系。其中，跨用途土地置換、“容積率漂移”等閑置土地處置創(chuàng )新做法被吸收寫(xiě)入自然資源部、國家發(fā)展改革委相關(guān)政策文件，并作為典型案例向全國推廣。

第四個(gè)案例是“創(chuàng )新引入臨時(shí)仲裁制度”。該案例率先以海南自由貿易港法規形式對我國現行仲裁法具體規定進(jìn)行適度變通和創(chuàng )新，引入國際通行的臨時(shí)仲裁制度，豐富了商事糾紛解決的工具箱。該創(chuàng )新舉措得到司法部主要負責同志的充分肯定并指派分管領(lǐng)導來(lái)瓊調研指導。2024年7月15日，全國首例臨時(shí)仲裁案件在海南自貿港開(kāi)庭審理，為我國涉外法治建設提供了“海南經(jīng)驗”。

第五個(gè)案例是“航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式”。該案例聚焦以海南為主營(yíng)運基地的航空企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng )新優(yōu)化修理航空器貨物進(jìn)出境、減免稅相關(guān)手續辦理及后續監管措施，實(shí)現“在自貿港，修全球飛機”。暫時(shí)進(jìn)境維修既涵蓋了現行“兩頭在外”保稅維修的政策內容，同時(shí)增加了貨物“內銷(xiāo)”通道，為企業(yè)豐富業(yè)務(wù)模式、開(kāi)展靈活經(jīng)營(yíng)探索了新路徑，該做法在海南自貿港開(kāi)展試點(diǎn)并取得積極成效。

第六個(gè)案例是“構建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系”。該案例充分發(fā)揮海南自由貿易港“首引、首育、首種、首推”優(yōu)勢，率先啟動(dòng)種業(yè)合同研發(fā)組織（CRO）模式探索與產(chǎn)業(yè)培育，率先出臺種業(yè)合同研發(fā)組織模式系列政策制度、實(shí)施方案和支持政策，打造智慧南繁合同研發(fā)組織綜合服務(wù)平臺，實(shí)現南繁服務(wù)信息資源平臺化、集聚化、統一化，形成覆蓋育制種全環(huán)節技術(shù)服務(wù)的種業(yè)合同研發(fā)組織業(yè)態(tài)，有力促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)繼榮表示，這6項案例都是海南推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐成果，具有海南自貿港的鮮明特色，在各自領(lǐng)域取得了明顯的實(shí)踐成效，在推動(dòng)完善黨和國家監督體系、投融資體制改革、涉外法治建設、國土空間優(yōu)化發(fā)展、種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了良好促進(jìn)作用。下一步，將堅持把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，以高水平開(kāi)放倒逼深層次改革、以深層次改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在海南進(jìn)一步全面深化改革中培育挖掘更多具有全國示范力、影響力和自貿港辨識度的改革創(chuàng )新成果，不斷提升制度集成創(chuàng )新整體效能。