東方：精準發(fā)力 實(shí)現信訪(fǎng)舉報“三個(gè)下降”

　　海南廉政網(wǎng)（魏小青）2019年第一季度，東方市各級紀檢監察機關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報49件次，同比下降32.9%;檢舉控告類(lèi)31件次，同比下降51.6%;初次檢舉控告16件，同比下降63.6%......信訪(fǎng)舉報是群眾滿(mǎn)意度的“晴雨表”，多個(gè)“下降”的背后，是該市紀委監委強化精準發(fā)力、精準處置信訪(fǎng)舉報問(wèn)題線(xiàn)索，有效解決群眾訴求，贏(yíng)得了民心。

　　拓寬受理范圍 信訪(fǎng)舉報受理全覆蓋

　　針對監察體制改革六類(lèi)公職人員被納入監察范圍的新情況，2019年，東方市紀委監委主動(dòng)調整工作定位和信訪(fǎng)舉報受理事項，將“六類(lèi)公職”人員違紀及涉嫌職務(wù)違法犯罪問(wèn)題的舉報列入受理范圍。

　　3月，該市紀委監委進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報渠道，在“東方廉政”微信公眾號、“清廉東方”網(wǎng)站專(zhuān)欄分別開(kāi)設“一鍵舉報”端口，鏈接該市紀委監委網(wǎng)絡(luò )舉報網(wǎng)站，建立“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電、微”五位一體信訪(fǎng)舉報平臺，實(shí)現群眾監督舉報受理全覆蓋。

　　“只要點(diǎn)擊‘一鍵舉報’，就能直接進(jìn)入市紀委監委網(wǎng)站舉報平臺進(jìn)行舉報。”該市紀委監委信訪(fǎng)室負責人介紹，網(wǎng)絡(luò )舉報不僅可以反映問(wèn)題，還能直接上傳視頻、音像資料，相比于上訪(fǎng)、郵件舉報，保密性強，而且便捷快速。

　　堅持問(wèn)題導向做好專(zhuān)項舉報受理。與市委市政府重點(diǎn)工作同頻發(fā)力，聚焦掃黑除惡、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等群眾反映強烈、腐敗問(wèn)題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布專(zhuān)項舉報公告，先后在全市181個(gè)行政村及“東方廉政”微信公眾號，向社會(huì )發(fā)布扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、違反廉潔征兵、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題舉報公告，激發(fā)群眾監督熱情。

　　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域 嚴把辦理質(zhì)效關(guān)

　　落實(shí)信訪(fǎng)舉報常態(tài)化督辦機制，按照簡(jiǎn)單線(xiàn)索快速辦、重要線(xiàn)索集中辦、復雜線(xiàn)索聯(lián)合辦的原則，加強督促和催辦。對普通信訪(fǎng)件，采取電話(huà)詢(xún)問(wèn)督辦;對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域，采取發(fā)函督辦、電話(huà)督辦、專(zhuān)人督辦。明確對問(wèn)題線(xiàn)索處置拖延，或不作為慢作為現象，嚴肅追責問(wèn)責。2018年以來(lái)，對信訪(fǎng)舉報件電話(huà)督辦253次，現場(chǎng)督辦23件，專(zhuān)人督辦6件，實(shí)現對省委巡視組移交的355個(gè)信訪(fǎng)件、中央巡視組移交的62個(gè)信訪(fǎng)件成功督辦。

　　“既抓好信訪(fǎng)件辦理進(jìn)度的監督，更注重對信訪(fǎng)件辦理質(zhì)量的把關(guān)。”該市紀委監委信訪(fǎng)室負責人表示，針對鄉鎮紀委執紀力量不足和轉送件辦理過(guò)程中存在的“一轉了之”問(wèn)題，該市紀委監委采取不定期組織機關(guān)辦案部門(mén)和10個(gè)鄉鎮紀委對已查結的信訪(fǎng)舉報件進(jìn)行交叉核查，嚴把案件質(zhì)量。

　　注重信訪(fǎng)案件線(xiàn)索的跟蹤督辦，強化信訪(fǎng)件辦理質(zhì)量的審核，有效促進(jìn)了該市案件線(xiàn)索的處置效率，提升了信訪(fǎng)案件處置的質(zhì)量和精準度。2019年第一季度，該市各級紀檢監察機關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報49件次;處置問(wèn)題線(xiàn)索67件，立案46件51人，給予黨紀政務(wù)處分35人。

　　建立完善制度 推進(jìn)信訪(fǎng)舉報規范化建設

　　“明晰處理種類(lèi)，規范辦理程序，提高辦件質(zhì)量，實(shí)現規范化管理。”近期，東方市紀委監委印發(fā)《東方市紀委監委信訪(fǎng)舉報件規范化管理流程》，推進(jìn)信訪(fǎng)舉報件規范化管理。

　　《流程》明確了受理范圍，完善了受理登記、分流處置、跟蹤督辦、辦結歸檔、結果反饋、責任追究等6項工作制度。嚴格歸口受理，全市各級紀檢監察機關(guān)受理的信訪(fǎng)舉報件于5個(gè)工作日內提交信訪(fǎng)室統一登記錄入信訪(fǎng)管理系統，實(shí)現“橫到邊、縱到底”“統一入口”。

　　“對不署名或不署真實(shí)姓名的舉報件，注重辦結反饋。”承辦部門(mén)在調查工作結束10個(gè)工作日內，在被舉報人所在單位、問(wèn)題屬地基層群眾等一定范圍，通過(guò)信訪(fǎng)聽(tīng)證、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)通報會(huì )和專(zhuān)題民主生活會(huì )等方式公開(kāi)有關(guān)調查處理情況。

　　建立信訪(fǎng)舉報件“雙向移交”機制，及時(shí)將業(yè)務(wù)外問(wèn)題剝離出來(lái)移交市政府信訪(fǎng)部門(mén)處理，確保群眾訴求件件有回音、件件有著(zhù)落。2018年來(lái)，共流轉業(yè)務(wù)范圍外55件次，由相關(guān)職能部門(mén)處理。

　　加強分析研判 推進(jìn)重復舉報難題治理

　　針對信訪(fǎng)舉報件逐年上升的難題，該市紀委監委緊盯群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和傾向性問(wèn)題，加強分析研判，多種措施有的放矢，對癥下藥，著(zhù)力化解了一批重復舉報問(wèn)題。

　　及時(shí)辦理初信初訪(fǎng)。在受理信訪(fǎng)舉報件時(shí)，做好信訪(fǎng)解釋工作，明確告知信訪(fǎng)人信訪(fǎng)舉報辦理方式、程序和辦理時(shí)限等，使上訪(fǎng)對象了解信訪(fǎng)件的辦理流程，消除重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)。對實(shí)名舉報信訪(fǎng)件，優(yōu)先辦理，限時(shí)辦結。對業(yè)務(wù)范圍外的信訪(fǎng)件，及時(shí)引導信訪(fǎng)人向有關(guān)部門(mén)反映，避免“有病亂投醫”。

　　定期排查專(zhuān)項治理。對近年來(lái)受理的重復舉報件進(jìn)行集中排查，篩選出可查性較高的問(wèn)題線(xiàn)索，實(shí)行委領(lǐng)導班子成員包案，抽調精干力量組成核查組進(jìn)行核實(shí)。在加大查處力度的同時(shí)，做實(shí)舉報反饋工作，并及時(shí)對案件結果通報曝光。(東方市紀委監委)