海南省出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案

　　海南日報訊(記者周曉夢(mèng) 通訊員孫秀英 實(shí)習生梁慶豪)日前，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，對造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人念“緊箍咒”，維護公眾環(huán)境權益。

　　《方案》明確了依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的6類(lèi)適用范圍：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;在國家主體功能區規劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區、禁止開(kāi)發(fā)區發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;在海南省總體規劃中劃定的一級生態(tài)功能區(即陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)區)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;在生產(chǎn)生活人口較密集區域的工業(yè)園區、工業(yè)集聚區發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;其他區域發(fā)生的直接導致大氣、地表水、地下水或土壤等環(huán)境質(zhì)量或生物多樣性下降等嚴重后果的;違反法律法規造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞構成刑事犯罪的。

　　《方案》指出，違反法律法規，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，做到應賠盡賠。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括：清除污染費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調查、鑒定評估等合理費用。

　　省、市縣政府是本行政區域內生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人。

　　《方案》同時(shí)提出建立對生態(tài)環(huán)境損害索賠行為的監督機制，省、市縣政府及其指定的部門(mén)或機構負責人、工作人員在索賠工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。