海南“年味兒”更清新

　　今年春節期間我省嚴禁在禁燃區內燃放煙花爆竹，空氣質(zhì)量明顯改善——

　　海南“年味兒”更清新

　　99.2%!

　　這是今年春節假日期間我省的空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率數據。將這一組抽象的數據轉化到具體的生活場(chǎng)景中，就變成了老百姓抬頭可見(jiàn)的藍天白云，成了微信朋友圈里頻頻刷屏的“春節藍”和“海南藍”。

　　“與去年春節假期相比，優(yōu)級天數比例上升29.3%;主要污染物PM10、PM2.5、二氧化硫(SO2)均優(yōu)于國家二級標準;其中，除夕全省絕大多數市縣空氣質(zhì)量均為優(yōu)……”2月11日，省環(huán)境監測中心站大氣室有關(guān)負責人結合春節期間我省空氣質(zhì)量情況分析說(shuō)。

　　今年春節期間我省空氣質(zhì)量改善明顯，主要得益于煙花爆竹的燃放管控工作。

　　連日來(lái)，按照我省的部署要求，有關(guān)單位和各市縣政府積極主動(dòng)作為，全力做好2019年春節期間煙花爆竹燃放管控工作，為保障環(huán)境空氣質(zhì)量穩定達標、保持“春節藍”共同發(fā)力。

　　謀守藍天，出硬招

　　今年春節期間，不少群眾和游客發(fā)現各市縣主城區內的“爆竹聲”少了，風(fēng)清氣朗的藍天多了。

　　“與近幾年春節期間空氣質(zhì)量相比，今年春節我省空氣質(zhì)量顯著(zhù)改善，主要污染物濃度均大幅下降，優(yōu)級天數比例明顯上升，超標市縣數量減少至1個(gè)，消除中度或重度污染天。”省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處負責人介紹。

　　主要污染物濃度降低了多少?從省環(huán)境科學(xué)研究院提供的一組數據可以看出：與去年除夕和初一相比，今年我省污染程度大幅減弱，峰值時(shí)段主要污染物PM10、PM2.5、二氧化硫下降70%左右，其中，PM2.5的峰值濃度下降了66%，PM10的峰值濃度下降了70%，改善顯著(zhù)。

　　據介紹，今年春節期間空氣質(zhì)量改善呈現出以下特點(diǎn)：一是春節期間全省優(yōu)級天數比例創(chuàng )歷史新高，達96%。二是超標市縣數量為近4年最少。三是PM2.5、PM10、二氧化硫峰值濃度下降顯著(zhù)。四是春節期間PM2.5改善可以為全年P(guān)M2.5下降貢獻0.29微克/立方米。

　　藍天不靠大風(fēng)刮，改善空氣質(zhì)量需要“人努力”。今年春節我省空氣質(zhì)量實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”，離不開(kāi)省委、省政府的提前謀劃和統一部署。

　　1月24日，春節前夕，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強大氣污染防治“六個(gè)嚴禁兩個(gè)推進(jìn)”工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，著(zhù)力改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，其中就明確嚴禁在禁燃區內燃放煙花爆竹。

　　1月30日，我省召開(kāi)加強大氣污染防治“六個(gè)嚴禁兩個(gè)推進(jìn)”工作部署動(dòng)員會(huì )，要求各市縣政府要全面落實(shí)大氣面源污染防治措施，推動(dòng)今年一季度特別是春節期間空氣質(zhì)量比往年有明顯改善，實(shí)現環(huán)境保護“開(kāi)門(mén)紅”。

　　“落實(shí)‘六個(gè)嚴禁兩個(gè)推進(jìn)’工作，是積極探索大氣污染防治工作由政府主抓落實(shí)、政協(xié)民主監督的有效途徑，重點(diǎn)整治大氣面源污染方面的突出問(wèn)題。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人介紹說(shuō)，開(kāi)展“六個(gè)嚴禁兩個(gè)推進(jìn)”工作旨在落實(shí)中央對海南高標準嚴要求，持續改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，解決我省大氣污染防治領(lǐng)域頑癥問(wèn)題的重要舉措，也是維護我省建設國家生態(tài)文明試驗區的良好形象的重要舉措。

　　動(dòng) 抓落實(shí)，動(dòng)真格

　　煙花爆竹“禁燃令”，該如何嚴禁?如何推進(jìn)?

　　“1月28日—31日，由省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室組織省生態(tài)環(huán)境廳、省政協(xié)人口資環(huán)委、省公安廳和省市場(chǎng)監督管理局組成專(zhuān)項督查組，對2018年春節因煙花爆竹燃放造成空氣質(zhì)量超標的8個(gè)市縣開(kāi)展專(zhuān)項督察。”省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組有關(guān)負責人介紹說(shuō)，其他市縣進(jìn)行自查，并向省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室報送自查報告。

　　“如發(fā)現違法燃放者，要嚴肅處理。”“不要出現燃放煙花爆竹和燃燒物品現象……”這一系列在街頭巷尾的對話(huà)，是今年除夕夜儋州市開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作的一幕。

　　除了儋州，其他市縣政府同樣及時(shí)部署，加強組織領(lǐng)導，安排好節假日期間煙花爆竹燃放管控工作。各市縣還根據實(shí)際情況，制定煙花爆竹管控工作方案，明確管控目標、任務(wù)和措施，落實(shí)管控責任，將管控責任分解到區鎮和部門(mén)。

　　據省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處有關(guān)負責人介紹，節前18個(gè)市縣政府和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區均劃定并公布禁燃區，明確全年和節假日期間禁燃區域及煙花爆竹種類(lèi)等，部分市縣在禁燃區內同時(shí)實(shí)施煙花爆竹禁售。

　　

 

　　

 

　　各市縣還積極開(kāi)展宣傳工作，爭取群眾理解和支持。如儋州市開(kāi)展嚴禁燃放煙花爆竹萬(wàn)人簽名活動(dòng)，東方市政府組織全市62個(gè)政府職能部門(mén)2832名公職人員簽訂了不燃放煙花爆竹承諾書(shū)。昌江黎族自治縣政府疏堵結合，劃定禁燃區的同時(shí)還通過(guò)科學(xué)論證劃定了允許燃放區。保亭黎族苗族自治縣、儋州市、萬(wàn)寧市等市縣進(jìn)行入戶(hù)宣傳，營(yíng)造良好的禁放氛圍。

　　此外，各相關(guān)部門(mén)還加強巡查檢查，對煙花爆竹的違法行為進(jìn)行全面檢查，查處煙花爆竹非法運輸、儲存、銷(xiāo)售，消除安全隱患。

　　據了解，除夕夜當晚，全省各市縣政府組織公安、城管、環(huán)保等部門(mén)組成巡邏隊伍，徹夜巡查，高壓嚴整禁燃區內燃放煙花爆竹違法行為，三亞、東方、屯昌、文昌、定安、樂(lè )東等市縣黨委政府主要領(lǐng)導親自抓落實(shí)，帶頭帶隊上街巡查抓落實(shí)。

　　保 “禁燃令”，保優(yōu)良

　　少放一掛鞭炮，可以為守護藍天貢獻力量。

　　對于“禁燃令”是否施行的問(wèn)題，多數群眾表示理解和支持。據統計，在制定《通知》廣泛征求公眾意見(jiàn)階段，有近2000封群眾來(lái)信支持在主城區禁放煙花爆竹保護生態(tài)環(huán)境。

　　“往年過(guò)年，特別是到除夕零點(diǎn)，那鞭炮聲是不絕于耳，家里有小孩老人的，也難免覺(jué)得有點(diǎn)受影響。”?？谑忻顸S英姿認為，煙花爆竹不該盲目燃放，應有相應的管理規定。

　　另一方面，省生態(tài)環(huán)境廳負責人坦言，在制定實(shí)施“禁燃令”過(guò)程中，也有部分群眾擔心政府搞“一刀切”、禁止在鄉鎮農村燃放煙花爆竹。

　　“因此，我們要求各市縣在劃定禁燃區過(guò)程中務(wù)必要廣泛傾聽(tīng)群眾心聲，了解群眾真實(shí)訴求，把群眾意見(jiàn)作為決策的重要參考。”該負責人表示。

　　據介紹，科學(xué)劃定、適時(shí)調整禁燃區范圍，一方面最大限度確保春節期間空氣質(zhì)量不超標，另一方面應分區分類(lèi)實(shí)施煙花爆竹燃放管控，避免煙花爆竹禁放“一刀切”，市縣城市主城區禁放煙花爆竹，但農村地區暫不禁放。

　　而對于春節期間出現空氣質(zhì)量超標的市縣，省生態(tài)環(huán)境廳將依據《海南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》向省政府建議，對相關(guān)市縣領(lǐng)導干部啟動(dòng)問(wèn)責?？諝赓|(zhì)量出現輕度污染的市縣，將依紀依規追究市縣政府負責煙花爆竹管控工作分管領(lǐng)導的責任;空氣質(zhì)量出現中度污染以上的市縣，將追究市縣黨委、政府主要領(lǐng)導的責任。

　　目前，相關(guān)部門(mén)對今年春節期間煙花爆竹管控工作不力造成空氣質(zhì)量超標問(wèn)題的市縣已開(kāi)展問(wèn)責調查。

　　省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人表示，下一步，我省將繼續加大對各市縣做好元宵節期間煙花爆竹禁燃管控工作的督導力度，進(jìn)一步鞏固春節期間煙花爆竹禁燃工作成果，同時(shí)抓好日常管控，形成長(cháng)效管理機制，推進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。

　　同時(shí)，我省生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)提醒，春節、元宵節等節假日期間，群眾盡量少放或不放煙花爆竹，多選擇其他綠色低碳方式度過(guò)相應節日。如燃放煙花爆竹，一定要遵守法律法規的相關(guān)規定，在合適的地點(diǎn)燃放，為大氣環(huán)境污染減少壓力。

　　為何要開(kāi)展“六個(gè)嚴禁兩個(gè)推進(jìn)”工作?

　　旨在貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的重要講話(huà)、中央12號文件以及全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )和政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的要求，在我省各級政協(xié)的民主監督和建言獻策下，著(zhù)力改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設。

　　“六個(gè)嚴禁兩個(gè)推進(jìn)”之嚴禁在禁燃區內燃放煙花爆竹指的是?

　　市縣城市主城區內、各市縣政府確定的大型住宅小區及其周邊50米范圍內，全年禁止燃放煙花爆竹。各市縣政府應于2019年2月1日前劃定并公告本行政區域的煙花爆竹禁燃區，明確全年禁燃區域、節日期間禁燃區域及煙花爆竹種類(lèi)等。各市縣政府應組織力量加強執法，特別是春節、元宵節、清明節、公期等重大節日和時(shí)間節點(diǎn)，不得出現因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量不達標問(wèn)題。

　　違反“禁燃令”有啥后果?

　　按照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規定，“在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”。

　　網(wǎng)友評論“禁燃令”

　　網(wǎng)友“萬(wàn)里東風(fēng)”：雖然春節不給燃放煙花爆竹，感覺(jué)年的氣氛少了許多，可利大于弊，還是值得全力支持與配合的。

　　網(wǎng)友“一念初心”：之前年年都在燃放煙花爆竹，不僅影響空氣質(zhì)量，也不安全?，F在人們的休閑娛樂(lè )方式更豐富了，不燃放煙花爆竹同樣能過(guò)個(gè)熱鬧年。春節期間，帶著(zhù)家人到東山嶺祈福，和朋友去吃火鍋、唱KTV……少了煙花爆竹的春節，一樣過(guò)得有滋有味。

　　網(wǎng)友“?？?018”：年前加了幾天班，大年初一美美地睡了個(gè)“自然醒”，感覺(jué)除夕夜的煙花爆竹聲幾乎沒(méi)有了，沒(méi)往年那么吵，那么密集了。

　　網(wǎng)友“正能量”：今年這個(gè)春節，萬(wàn)寧多了一份安寧、祥和。過(guò)去，春節燃放煙花爆竹，最直接的就是影響城市環(huán)境和空氣質(zhì)量。煙花爆竹燃放過(guò)后，留下刺鼻的火藥味，污染空氣，同時(shí)殘留的煙灰、紙屑也給環(huán)衛工人的保潔工作帶來(lái)壓力。如今，這些現象都得到了大改觀(guān)。

　　網(wǎng)友“蓉城Edu小站”：今年春節，全省上下都在倡導不燃放煙花爆竹，老家的鄰居也都自覺(jué)響應號召，走在村子里，再也沒(méi)有過(guò)去那種烏煙瘴氣的感覺(jué)，大家的環(huán)保意識越來(lái)越強了。