2018檢察新亮點(diǎn)|鞏固階段成果,蕩滌黑惡掃出清風(fēng)正氣
開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的重大決策部署,對于堅持以人民為中心、保障人民根本利益、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安,具有十分重大的意義。
當前,為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭進(jìn)入承前啟后的關(guān)鍵之年,尤其需要下真功夫細功夫。今年1月17日,最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)張軍在全國檢察長(cháng)會(huì )議上強調,堅持不懈深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”,突出查辦“保護傘”。
2018年,全國檢察機關(guān)始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中積極作為、監督有力,向黨和人民交上了一份滿(mǎn)意的檢察答卷。
聚焦重點(diǎn):依法從嚴懲處
2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》后,最高檢黨組對專(zhuān)項斗爭高度重視。張軍檢察長(cháng)多次主持召開(kāi)黨組會(huì )議研究部署掃黑除惡工作,數十次作出指示批示,提出明確要求。
專(zhuān)項斗爭開(kāi)展伊始,最高檢迅速下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》,對檢察機關(guān)深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作出明確部署,成立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組及其辦公室,建立信息報送、定期通報、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等工作制度。
最高檢建立健全督辦指導機制,聯(lián)合公安部掛牌督辦24起重大涉黑案件,深入河北、河南、云南等地實(shí)地督辦和指導辦理狄治民、“丁氏家族”等重大涉黑案件。對中央領(lǐng)導同志批辦案件、全國掃黑辦通報和督辦案件掛牌督辦45件。各省級檢察院也掛牌督辦了一批重大涉黑涉惡案件。
為確保把每一起案件都辦成鐵案,經(jīng)得起法律和歷史的檢驗,全國檢察機關(guān)聚焦群眾反映強烈的危害國家政治安全、社會(huì )安全的黑惡勢力犯罪,結合本地實(shí)際,以涉及農村地區的黑惡勢力犯罪、“軟暴力”、“套路貸”等為打擊重點(diǎn),強化提前介入、引導偵查取證,依法快捕快訴,嚴懲了一批黑惡勢力犯罪分子。
據統計,2018年,全國檢察機關(guān)共批捕涉黑涉惡犯罪2萬(wàn)余件7萬(wàn)余人,提起公訴1萬(wàn)余件6萬(wàn)余人,其中,批捕涉黑犯罪3000余件1萬(wàn)余人,提起公訴1000余件1萬(wàn)余人。
作為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要力量,在嚴格依法辦案的同時(shí),各級檢察機關(guān)強化對立案、偵查、審判、刑罰執行活動(dòng)的法律監督,堅決糾正違法違規行為。
河北省檢察機關(guān)切實(shí)貫徹最高檢關(guān)于檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)帶頭辦理涉黑涉惡案件要求,各級院檢察長(cháng)、主管副檢察長(cháng)辦理案件共286件。
河南、湖南、廣東等地檢察機關(guān)建立專(zhuān)業(yè)化辦案指導機制,省市兩級院統籌調配人員,上級院加強個(gè)案參辦、督辦和類(lèi)案指導。
記者采訪(fǎng)獲悉,2018年,全國檢察機關(guān)本著(zhù)“是黑惡勢力犯罪的,一個(gè)不放過(guò),不是的,絕對不遷就湊數”的原則,對黑惡勢力犯罪共監督立案近800件1600余人,監督撤案60余件70余人,追加逮捕5000余人,追加起訴3000余人,糾正偵查活動(dòng)違法近1500件,監督糾正非法證據近60件。
蕩滌黑惡:著(zhù)力“破網(wǎng)打傘”
打蛇打七寸,擒賊先擒王。2018年10月30日,張軍檢察長(cháng)在全國檢察機關(guān)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭督促座談會(huì )講話(huà)中突出強調,要把“破網(wǎng)打傘”作為專(zhuān)項斗爭的主攻方向,加強與其他部門(mén)的協(xié)作配合,注意嚴審細查,完善深挖徹查機制。
據了解,為依法鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤,全國檢察機關(guān)會(huì )同紀檢監察機關(guān)、公安機關(guān),完善信息溝通、線(xiàn)索快速移送、核查反饋等機制,通過(guò)線(xiàn)索摸排、提級管轄、異地查辦、集中攻堅等方式,深挖黑惡勢力“保護傘”。2018年,全國檢察機關(guān)共批捕黑惡勢力“保護傘”近350人,起訴黑惡勢力“保護傘”350人。
黑惡勢力多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊,群眾是直接受害者,對涉黑涉惡犯罪現象也最深?lèi)和唇^,掃黑除惡必須緊緊依靠群眾,以群眾路線(xiàn)織就一張天羅地網(wǎng),打一場(chǎng)人民戰爭。
廣東省檢察機關(guān)聚焦人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,共批捕黑惡勢力把持基層政權、利用宗族勢力橫行鄉里、欺行霸市、插手民間經(jīng)濟糾紛等犯罪案件336件1448人,起訴124件398人。
湖北省蘄春縣檢察院在辦理一起以涉嫌尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪移送審查起訴的團伙犯罪案件中,經(jīng)審查發(fā)現其背后可能存在黑惡犯罪,及時(shí)提出詳細意見(jiàn)將案件退回補充偵查,認真開(kāi)展引導取證工作,最終挖出程某等22人黑社會(huì )性質(zhì)組織(涉及11個(gè)罪名)和張某等7人惡勢力集團(涉及3個(gè)罪名),以及其他21人關(guān)聯(lián)個(gè)案。
蕩滌黑惡,人民群眾才能舒心安寧。各級檢察機關(guān)以決勝的精神狀態(tài),以雷霆萬(wàn)鈞的實(shí)際行動(dòng),堅持系統治理、源頭治理,讓人民群眾收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感、幸福感、安全感。
延伸觸角:持續縱深推進(jìn)
記者了解到,在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中,全國檢察機關(guān)創(chuàng )新參與社會(huì )治理方式,積極延伸檢察職能,結合辦理的涉黑涉惡案件,注意發(fā)現深層次問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出檢察建議,推動(dòng)專(zhuān)項斗爭持續向縱深發(fā)展。
北京市檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,對黑惡勢力慣常實(shí)施的非法采石采礦、挖沙取土等涉及公益訴訟領(lǐng)域的犯罪加大打擊力度。
上海市檢察機關(guān)結合涉黑涉惡犯罪高發(fā)在“套路貸”、非法“現金貸”、“吊模宰客”、“敲墻黨”、“黑搬場(chǎng)”、“黑車(chē)”等領(lǐng)域的現象,通過(guò)檢察建議等多種方式大力推動(dòng)社會(huì )綜合治理。
河北等地檢察機關(guān)推行掃黑除惡檢察建議公開(kāi)宣告制度,邀請人民監督員、人大代表、政協(xié)委員全程參加公開(kāi)宣告,并對檢察建議落實(shí)情況跟蹤監督,增強檢察建議監督效力。
標本兼治,邊懲邊治。各級檢察機關(guān)及時(shí)總結掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的工作經(jīng)驗,深入剖析涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,將有效做法上升為制度,進(jìn)一步鞏固相關(guān)工作成果,不斷建立健全掃黑除惡長(cháng)效機制。
為強化業(yè)務(wù)指導,確保掃黑除惡專(zhuān)項斗爭在法治軌道上運行,最高檢會(huì )同最高法、公安部、司法部制定《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》。最高檢還深入研究專(zhuān)項斗爭中遇到的困難和問(wèn)題,明確在黑社會(huì )性質(zhì)組織架構、成立時(shí)間、惡勢力犯罪認定標準、“軟暴力”、非法放貸違法犯罪行為法律適用等方面把握的法律政策界限。
江蘇、浙江等地檢察機關(guān)圍繞黑惡勢力犯罪的新情況新問(wèn)題深入研究,形成高質(zhì)量的調研報告,為黨委政府決策提供有益參考。
掃黑除惡專(zhuān)項斗爭事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權鞏固。各級檢察機關(guān)將在已取得階段性勝利的基礎上,進(jìn)一步增強開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的責任感、緊迫感,細化規劃方案,有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施,堅決打贏(yíng)這場(chǎng)掃黑除惡的整體戰、合成戰、人民戰,確保掃出朗朗乾坤和清風(fēng)正氣。
