萬(wàn)眾一心狠抓落實(shí)——劉賜貴在海南省六屆人大二次會(huì )議閉幕會(huì )上的講話(huà)

　　各位代表、同志們：

　　經(jīng)過(guò)大家的共同努力，省六屆人大二次會(huì )議圓滿(mǎn)完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次大會(huì )深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號文件精神，聚焦海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年中心工作，審議通過(guò)了政府工作報告等各項報告和決議，決定設立省六屆人大社會(huì )建設委員會(huì )并表決通過(guò)相關(guān)人選，依法補選了省人大常委會(huì )委員，是一次高舉旗幟、團結奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的大會(huì )。

　　剛剛過(guò)去的一年是海南歷史上具有里程碑意義的一年，也是全省上下奮發(fā)進(jìn)取極不平凡的一年。習總書(shū)記親臨海南視察，出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，中央出臺12號文件及配套實(shí)施方案，賦予海南改革開(kāi)放新的歷史使命;習總書(shū)記在出席首屆進(jìn)博會(huì )、慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和發(fā)表2019年新年賀詞時(shí)又都提到海南、推介海南，為海南帶來(lái)了千載難逢的歷史機遇。一年來(lái)，全省上下凝心聚力、只爭朝夕、奮發(fā)圖強，堅決推動(dòng)黨中央和習總書(shū)記各項決策部署在海南落地生根，干事創(chuàng )業(yè)氛圍空前濃厚。“1+N”政策體系初步形成，主要經(jīng)濟指標保持較快增速，旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫療健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現兩位數增長(cháng)，利用外資、進(jìn)出口額等增速名列全國前茅，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。主動(dòng)嚴控房地產(chǎn)、百日大招商、百萬(wàn)人才進(jìn)海南等重點(diǎn)工作成效顯著(zhù)，生態(tài)質(zhì)量、營(yíng)商環(huán)境持續改善，城鄉居民收入穩步提高，發(fā)展效益和潛能正在不斷積聚。全面深化改革開(kāi)放實(shí)現良好開(kāi)局，發(fā)展勢頭蒸蒸日上，各界對海南發(fā)展前景空前看好、充滿(mǎn)信心。

　　今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，也是海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年。今天的海南，站在改革開(kāi)放的最前沿，我們能不能以敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的實(shí)際行動(dòng)，努力成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標桿，讓中國特色社會(huì )主義更有說(shuō)服力，國內外十分關(guān)注。一代人有一代人的責任和使命，黨中央和習總書(shū)記賦予海南重大使命，我們這一代人就要責無(wú)旁貸勇挑重擔，以更加強烈的事業(yè)心和責任感、更加強烈的發(fā)展理念、更加強烈的攻堅精神、更加強烈的奮斗意識、更加強烈的全局觀(guān)念，牢牢把握千載難逢的歷史機遇，最大力度推進(jìn)“政策落實(shí)年”各項工作，以抓落實(shí)的顯著(zhù)成效向黨中央、向習總書(shū)記、向全省人民交出一份合格答卷。

　　一是落實(shí)理論武裝，提升建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的綜合素質(zhì)。要在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，特別是習總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號文件精神上持續下更大功夫，不畏浮云遮望眼，堅定理想信念，牢牢把握前進(jìn)的正確方向;要在學(xué)習提高改革開(kāi)放發(fā)展的專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)能力上下更大功夫，緊密結合海南實(shí)際，做到知行合一，爭做行家里手，全面提升抓落實(shí)的能力和水平。

　　二是落實(shí)開(kāi)放為先，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。要對標自由貿易港這一當今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，對照國際規則慣例，大膽探索試驗，深化旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放;要不斷優(yōu)化用好國際貿易“單一窗口”、自由貿易賬戶(hù)體系，全面實(shí)行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平;要放大博鰲亞洲論壇等高層次對外交流平臺效應，務(wù)實(shí)推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

　　三是落實(shí)解放思想，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革。要始終按照“三區一中心”戰略定位和改革需求，以形成更加開(kāi)放、更具活力的體制機制為著(zhù)力點(diǎn)，大膽試、大膽闖、自主改，全面落實(shí)“1+N”政策體系，加快研究自由貿易港政策和制度體系;要對標一流打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體活力競相迸發(fā);要著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合發(fā)展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業(yè)、農墾、黨政機構等改革，強化措施集成，確保改革實(shí)效;要以制度創(chuàng )新為核心，把省委確定的12項體制機制創(chuàng )新落到實(shí)處，引導全省上下形成全民創(chuàng )新的強大合力。

　　四是落實(shí)新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系。要扎實(shí)推動(dòng)“三大領(lǐng)域”“五大平臺”“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設，繼續嚴格調控房地產(chǎn)，加快建設以服務(wù)業(yè)為主導的現代化經(jīng)濟體系;要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、衛星導航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快改造提升傳統產(chǎn)能;招商引資的所有項目要嚴守生態(tài)底線(xiàn)，體現行業(yè)領(lǐng)先、高技術(shù)含量和高投入產(chǎn)出比;要把高質(zhì)量發(fā)展的要求落實(shí)到全省一盤(pán)棋、全島同城化的規劃、建設和管理上，落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)項目、各個(gè)工作環(huán)節上。

　　五是落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念，為全國生態(tài)文明建設作出表率。要深化“多規合一”改革引領(lǐng)，落實(shí)好國家生態(tài)文明試驗區實(shí)施方案;要堅持最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，所有新上項目都不能形成生態(tài)環(huán)境的增量壓力，為把PM2.5年均值降到個(gè)位數打下堅實(shí)基礎;要堅決落實(shí)中央環(huán)保督察和國家海洋督察整改，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治和海岸帶整治，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

　　六是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。要著(zhù)力解決好群眾最關(guān)心的教育、醫療、物價(jià)、收入、住房、食品安全等民生問(wèn)題;要向所有鎮村派出鄉村振興工作隊，加快建設“美麗海南百鎮千村”，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，完善“五網(wǎng)”基礎設施，打通民生工作“最后一公里”;要深入開(kāi)展禁毒三年大會(huì )戰、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭等工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　七是落實(shí)敢于斗爭精神，防范化解重大風(fēng)險。要強化風(fēng)險意識，在改革探索中時(shí)刻繃緊防范化解風(fēng)險這根弦，培養斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)、提高防控能力，持續組織南海維權，堅決守住生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)、意識形態(tài)、打擊黃賭毒和走私、反恐防暴、安全生產(chǎn)等底線(xiàn);要善于用最領(lǐng)先的理念、最先進(jìn)的技術(shù)、最高的標準建設和用好統一大數據平臺，確保人流、物流、資金流安全高效流動(dòng)。

　　八是落實(shí)釘釘子精神，一張藍圖繪到底。要充分認識到建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港不是一蹴而就的，必須咬定青山不放松、久久為功抓落實(shí);要緊緊盯住“3·18”“5·18”“7·18”“9·18”“11·18”五個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，細化項目、壓實(shí)責任、掛圖作戰，確保大批項目落地、政策落實(shí);要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一任接著(zhù)一任干，不達目標不收兵。

　　九是落實(shí)聚四方之才，讓各類(lèi)人才在海南各盡其用、各展其才。要高度重視全省現有各類(lèi)人才的培養，提升綜合素質(zhì)，繼續深入實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計劃，及時(shí)打好“政策補丁”，做到人才、平臺、團隊、項目協(xié)同引進(jìn);要舍得拿出更多重要崗位培才引才，為人才搭建建功立業(yè)、成就人生的良好平臺;各級領(lǐng)導干部要有愛(ài)才之心、識才之眼、容才之量，堅持五湖四海、不拘一格，借鑒國際慣例，按照人才規律抓好人才工作。

　　十是落實(shí)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。要把始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實(shí)在每個(gè)崗位履職盡責上，落實(shí)在全省干部勇當先鋒、做好表率上，決不能空喊口號;要抓好全面從嚴治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀，注重發(fā)現和解決好改革探索中出現的新動(dòng)向新問(wèn)題，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境;要把為基層干部“減負”、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的各項措施落到實(shí)處，把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái);要堅決整治不作為、慢作為、亂作為，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”和容錯糾錯機制，激勵廣大干部擔當作為，放膽抓改革、抓發(fā)展、抓落實(shí)。

　　各位代表，同志們，人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在推動(dòng)“政策落實(shí)年”工作大局中的地位重要而特殊。省人大及其常委會(huì )要聚焦全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，正確行使權力，提升履職實(shí)效，開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代人大工作新局面。各位人大代表要牢記職責、發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)系和動(dòng)員廣大人民群眾，萬(wàn)眾一心投身建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的火熱實(shí)踐。

　　各位代表、同志們，一分部署、九分落實(shí)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、?chuàng )新實(shí)干，為全面深化改革開(kāi)放、加快建設美好新海南、爭創(chuàng )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生動(dòng)范例不懈奮斗!以?xún)?yōu)異成績(jì)向新中國成立70周年獻禮!