海南省政府作2018年工作報告 海南今年要干這些大事

　　1月27日上午，海南省第六屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。省長(cháng)沈曉明代表海南省人民政府向大會(huì )作政府工作報告。2018年，是我國改革開(kāi)放40周年，是海南建省辦經(jīng)濟特區30周年，是海南歷史上不平凡的一年。2018年海南全面啟動(dòng)自貿試驗區建設，迎來(lái)歷史發(fā)展新機遇;主動(dòng)轉型調整經(jīng)濟結構，發(fā)展質(zhì)量效益得到新提升;努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)文明建設邁出新步伐;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，社會(huì )事業(yè)發(fā)展取得新成效;以提高執行力為抓手，政府自身建設呈現新氣象。海南今年目標：GDP增長(cháng)7—7.5%今年是新中國成立70周年，是海南全面深化改革開(kāi)放的關(guān)鍵之年。

　　2019年，海南的目標比較高：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7—7.5%，地方一般公共預算收入增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額均增長(cháng)10%，貨物、服務(wù)進(jìn)出口總額均增長(cháng)20%，外商直接投資增長(cháng)120%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)8.2%和8.5%，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業(yè)9萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占地區生產(chǎn)總值比重達0.54%，常住人口城鎮化率提高到60%，細顆粒物(PM23)年均濃度降低1微克/立方米左右，確保完成國家下達的節能減排降碳控制目標。

　　海南將在六個(gè)方面“努力奔跑”

　　2019年是全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年，各項工作都要聚焦落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

　　一、高標準高質(zhì)量建設自貿試驗區，加快探索建設中國特色自由貿易港進(jìn)程;

　　二、深化供給側結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;

　　三、以“多規合一”為引領(lǐng)，全面推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展和鄉村振興;

　　四、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明試驗區建設，確保海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差;

　　五、更好保障和改善民生，讓自貿試驗區發(fā)展紅利更多惠及全島百姓;

　　六、以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)政府自身建設。

　　海南今年要做這些大事：

　　█ 1.適應全面深化改革開(kāi)放和消費轉型升級的趨勢，加快建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，落實(shí)更加開(kāi)放便利的離島免稅購物、郵輪游艇、醫療旅游等政策。

　　█ 2.爭取凱蒂貓( Hello Kitty)、探索極限、樂(lè )高等世界著(zhù)名品牌游樂(lè )園落地。充分發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境、氣候條件優(yōu)勢，發(fā)展康養、民宿、熱帶雨林、民族風(fēng)情、文娛賽事旅游，引進(jìn)和創(chuàng )作高水準文藝精品和演藝節目，繼續辦好海南島國際電影節，三亞國際音樂(lè )節等新節慶活動(dòng)，創(chuàng )新辦好“歡樂(lè )節”“三月三”等傳統節慶活動(dòng)。

　　█ 3.推進(jìn)全域旅游發(fā)展，按照國際通行標準，加快旅游設施和要素改造，建成規范、統一、多語(yǔ)種的公共場(chǎng)所標識標牌導向系統。

　　█ 4.精雕細琢建設環(huán)島旅游公路，讓最美的公路連接最美的風(fēng)景，努力打造“傳世之作”。全年接待游客總人數增長(cháng)13%，旅游總收入增長(cháng)15%,入境游客突破150萬(wàn)人次，使海南國際旅游島這張名片更亮更出彩。

　　█ 5.支持博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區引進(jìn)國際一流的醫療、健康服務(wù)和醫學(xué)教學(xué)機構;爭取國家支持，基本實(shí)現醫療技術(shù)、設備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步和醫療、教學(xué)、科研協(xié)同發(fā)展;增加城市功能和園區配套，打造國際知名的健康產(chǎn)業(yè)集聚區，引進(jìn)國內外銀行、證券、保險等金融機構和從業(yè)人員，實(shí)施好金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的一攬子政策措施。

　　█ 6.加快海南國際會(huì )展中心二期等場(chǎng)館建設，辦好首屆中國(海南)國際商品博覽會(huì )等，培育國際性會(huì )展品牌，努力融入全球會(huì )展資源配置網(wǎng)絡(luò )。

　　█ 7.堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，構建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制;因地制宜發(fā)展旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵發(fā)展分時(shí)度假、在線(xiàn)租賃、房屋分享等共享經(jīng)濟商業(yè)模式及經(jīng)營(yíng)性旅居物業(yè)培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　█ 8.落實(shí)好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施方案，推動(dòng)崖州灣科技城(含深?？萍汲?、南繁科技城、三亞大學(xué)城)，文昌國際航天城相關(guān)規劃編制實(shí)施。加快國家南繁科研育種基地國家熱帶農業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉基地，國家深?；啬戏街行?、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng )新基地建設，推動(dòng)深海技術(shù)實(shí)驗室正式運行，引進(jìn)我國種業(yè)領(lǐng)城國家隊中國科學(xué)院種子創(chuàng )新研究院、中國種子集團入駐，加快推進(jìn)種業(yè)研發(fā)和貿易企業(yè)集聚。

　　█ 9.加快海南生態(tài)軟件園等園區建設發(fā)展研發(fā)設計、動(dòng)漫游戲、電子競技等數字產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、商用航天、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，規劃建設海甸島物聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新基地、博鰲樂(lè )城智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區。

　　█ 10.高質(zhì)量發(fā)展洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、美安科技新城，推進(jìn)建設澄邁等油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地和地熱綜合利用實(shí)驗基地，加快乙烯項目建設，積極延伸油氣產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展高端醫藥產(chǎn)品、醫療器材等低碳制造業(yè)。

　　█ 11.建成文昌至瓊海高速公路等項目，加快萬(wàn)寧至洋浦、五指山至海棠灣、儋州至白沙高速公路建設，開(kāi)工建設文昌至臨高高速公路，加快儋州機場(chǎng)、湛江至?？诟哞F等項目前期工作。

　　█ 12.推動(dòng)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò )全島覆蓋，無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)(Wi-Fi)公共場(chǎng)所和旅游景區全覆蓋，加快5G網(wǎng)絡(luò )規?；渴鸷蜕虡I(yè)化應用。繼續推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，優(yōu)化主網(wǎng)架結構，建成跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，推進(jìn)昌江核電二期前期工作，開(kāi)展智能電網(wǎng)建設，年戶(hù)均停電時(shí)間降至18小時(shí)以下，加快建設文昌至三亞輸氣管道，確保東方13-2氣田投產(chǎn)。

　　█ 13.推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通，建成鋪前大橋、美蘭機場(chǎng)二期擴建、?？诶@城公路美蘭機場(chǎng)至演豐段、環(huán)島高鐵?？谡局撩捞m站市域列車(chē)等項目，加快建設?？诤Ｐ憧焖俾费娱L(cháng)線(xiàn)、老西線(xiàn)鐵路三亞至樂(lè )東公交化旅游化改造，推進(jìn)三亞新機場(chǎng)、?？诟垴R村港區集裝箱碼頭工程等項目前期工作。

　　█ 14.出臺全面禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案。開(kāi)展以紅樹(shù)林保護為重點(diǎn)的濕地保護修復行動(dòng)，建設?？谖逶春?、三亞河等濕地公園。推進(jìn)綠色殯葬五年行動(dòng)計劃。實(shí)施有機肥替代化肥行動(dòng)。在全省推廣裝配式建筑。加大創(chuàng )建衛生(健康)城鎮力度。

　　█ 15.實(shí)行國家第六階段機動(dòng)車(chē)排放標準。出臺清潔能源汽車(chē)發(fā)展規劃，完善充電樁布局，建設充電樁4萬(wàn)個(gè)以上;加快8座垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設，推動(dòng)生活垃圾轉運更好實(shí)現城鄉全覆蓋。

　　█ 16.做到“兩個(gè)確保、一個(gè)鞏固、一個(gè)提升、一個(gè)延伸”，即確保五指山、臨高、白沙等3個(gè)國定貧困縣摘帽和剩余的3個(gè)貧困村出列;確保剩余的4.5萬(wàn)貧困人口基本脫貧，嚴格控制脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率，群眾認可度高于90%;鞏固現有脫貧成果，爭取返貧率降至最低;提升基層黨組織戰斗堡壘作用和幫扶干部能力水平;逐步探索將幫扶政策向收入略高于建檔立卡貧困人口的邊緣人群延伸，防止新增貧困人口，提高群眾滿(mǎn)意度。

　　█ 17.大力實(shí)施基礎教育提質(zhì)工程，實(shí)現基礎教育主要指標達到全國中等偏上水平。以小病不進(jìn)城、大病不出島、基層衛生服務(wù)水平全國領(lǐng)先為目標，扎實(shí)推進(jìn)基層醫療衛生機構標準化建設三年行動(dòng)計劃。

　　█ 18.率先實(shí)現醫保省級統籌，抓好藥品集中釆購，把更多救命救急的好藥納入醫保，切實(shí)減輕群眾醫藥費用負擔，嚴厲打擊欺詐騙保行為，努力提高醫療服務(wù)和保障能力。努力建設和完善以熱帶病為特色、具有海南特點(diǎn)的疾病預防和控制體系。

　　█ 19.把菜價(jià)穩定作為今年提高群眾滿(mǎn)意度的重要民生工作來(lái)抓，認真落實(shí)“菜十條”。制定切實(shí)可行措施，確保物價(jià)穩定。推動(dòng)建立以社會(huì )保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工等群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　█ 20.推動(dòng)投資貿易監管與國際接軌，經(jīng)濟活動(dòng)遵循相關(guān)國際慣例。