海南海事局2018年保障3261萬(wàn)人次旅客水上安全出行

　　法制與反腐新聞網(wǎng)海南新聞(譚名涓)1月25日，從海南海事局2019年工作會(huì )議獲悉，2018年，海南海事局以“三化”建設為統領(lǐng)，堅持夯基礎、抓重點(diǎn)、推特色，持續加大執法力度，強化隱患治理，夯實(shí)水上交通安全基礎，事故四項指標同比“一降、一升、兩平”，即水上交通事故同比下降22.6%，直接經(jīng)濟損失同比增加29.8%，死亡1人和沉船1艘與去年持平，有效保障了3261.9萬(wàn)人次旅客、1.8億噸貨物和35.4萬(wàn)艘次船舶安全進(jìn)出，水上交通安全形勢基本保持穩定。

　　2018年，海南海事局始終圍繞保障水上交通安全形勢穩定的中心工作，著(zhù)力增強重點(diǎn)領(lǐng)域治理能力，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)安全監管責任，開(kāi)展專(zhuān)項整治，提升應急處置能力。圓滿(mǎn)完成重點(diǎn)時(shí)段水上交通安全保障任務(wù);堅守安全底線(xiàn)，出色完成2018年春節期間瓊州海峽“抗霧保運”工作，確保了71萬(wàn)旅客、13萬(wàn)車(chē)輛的過(guò)峽安全;圓滿(mǎn)完成博鰲論壇年會(huì )、三亞春晚現場(chǎng)、環(huán)海南島大帆船賽等重大水上活動(dòng)的安保工作;創(chuàng )建涉客航運公司安全管理“五聯(lián)共建”機制，涉客船舶監管水平進(jìn)一步提升;積極推動(dòng)海南、廣東、廣西兩岸三地海事部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)，打造瓊州海峽水上交通安全監管共同體;加大內河船舶非法海上運輸治理工作聯(lián)合執法和行政強制力度，完善信息共享和案件移送機制，打通向法院申請行政強制執行通道，首次行政處罰強制執行申請獲得?？诤Ｊ路ㄔ翰枚视?，全年共查處內河船舶違法行為36艘次;推行危險品船舶分級分類(lèi)管理，保障全國首次LNG罐柜整船運輸試點(diǎn)工作安全，全年監管進(jìn)出港危險品船舶5200艘次，危險貨物吞吐量4600萬(wàn)噸;深入開(kāi)展平安交通三年攻擊行動(dòng)、水上交通安全專(zhuān)項治理、平安交通百日行動(dòng)，消除安全隱患;首次舉辦西沙海域航空器迫降應急桌面演練，推動(dòng)海上搜救經(jīng)費納入省級財政預算;海上應急能力穩步提升，全年共處置海上險情118起，成功救助322人，實(shí)現商船防臺零事故、零傷亡。

　　圍繞服務(wù)三沙水上交通安全保障和海南自貿區(港)建設，海南海事局積極主動(dòng)作為，勇于履職擔當，助推國家戰略發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“南海先鋒”干部錘煉基地創(chuàng )建;推動(dòng)三沙海域海事監管能力建設，對馬紹爾群島籍“格羅春天”在三沙海域違法行為進(jìn)行處罰，展現了海南海事維護國家海洋權益的擔當作為;對標海南全面深化改革開(kāi)放總體部署，成立專(zhuān)門(mén)機構，推動(dòng)船舶排放控制區、對境外游艇開(kāi)展臨時(shí)開(kāi)放水域審批等專(zhuān)項研究，為上級決策提供依據;赴香港開(kāi)展了瓊港海事合作海上搜救和游艇管理業(yè)務(wù)交流，初步與香港海事處建立了聯(lián)系機制，瓊港海事合作取得新進(jìn)展。積極探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措。初步建立“一站式”政務(wù)辦理工作機制，“不見(jiàn)面審批”事項擴大到32項，占所有海事行政審批業(yè)務(wù)的89%;為中遠海運調撥16艘超大型船舶到海南注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);健全國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機制，提升國際貿易便利化水平;推動(dòng)成立轄區首家海員外派機構，全年組織船員考試考核期數和參考人次同比增長(cháng)102%和98%，簽發(fā)培訓合格證數量同比增長(cháng)551%。

　　2019年，海南海事局將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)全國交通運輸工作會(huì )議和全國海事工作會(huì )議部署，堅持以“三化”建設為統領(lǐng)，持續夯實(shí)基礎、提升能力，全面加強海事安全監管，全面提升海事服務(wù)能力，全面提升黨建工作水平，推進(jìn)海南海事高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國建國70周年。具體措施如下。

　　圍繞春運、博鰲亞洲論壇等重點(diǎn)時(shí)段，涉客船、危險品船、砂石船等重點(diǎn)船舶，瓊州海峽、三亞旅游水域等重點(diǎn)水域，持續強化現場(chǎng)管控和聯(lián)動(dòng)執法機制，推動(dòng)與地方政府、航運企業(yè)共建安全管理體系，堅決防范和遏制重特大水上交通事故，確保轄區水上交通安全形勢持續穩定;繼續深入開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項治理行動(dòng)，嚴厲打擊內河船涉海運輸違法行為，加強與交通、海警、公安等部門(mén)的合作，固化水上攔截機制。

　　督促港航企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，推進(jìn)瓊州海峽船舶定線(xiàn)制調整實(shí)施，加強水上交通安全形勢分析研判，探索建立符合海南自貿區(港)建設的預防預控機制。

　　加大監管力度，加強現場(chǎng)監管，推廣船舶安檢監督管理系統，優(yōu)化海事信用信息體系，健全完善違法懲戒體系，加大違法違規行為處罰，嚴格落實(shí)《行政處罰裁量基準》。

　　增強應急能力，結合地方政府機構改革，進(jìn)一步修訂完善《海南省海上搜救應急預案》，提升海上搜救應急工作合力，加強與香港、東盟國家在海上搜救領(lǐng)域的合作，探索建立長(cháng)效工作機制。

　　服務(wù)國家戰略，深化單一窗口建設，推動(dòng)海事政務(wù)服務(wù)全面融入省級政務(wù)服務(wù)平臺,研究推行“容缺受理”“不見(jiàn)面審批”“全省通辦”等措施，落實(shí)海事政務(wù)辦理“減時(shí)間、減層級、減材料”服務(wù)舉措;推動(dòng)《2006海事勞工公約》履約，創(chuàng )造良好的船員發(fā)展環(huán)境，助推海南國際航運中心建設;貫徹落實(shí)交通運輸部支持海南全面深化改革開(kāi)放實(shí)施方案要求，創(chuàng )新國際船舶登記制度，實(shí)施海事、交通、船檢三部門(mén)船舶證書(shū)信息共享，積極推進(jìn)瓊港澳游艇自由行、對境外游艇開(kāi)展臨時(shí)開(kāi)放水域審批試點(diǎn)等工作，加快推進(jìn)自貿區改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制本土化;推進(jìn)落實(shí)海南實(shí)施船舶排放控制區政策，逐步實(shí)施《國際船舶壓載水及其沉積物控制和管理公約》要求，助力海南國家生態(tài)文明試驗區建設;建立完善三沙巡航機制，實(shí)施常態(tài)化巡航，開(kāi)展三沙海域通航環(huán)境研究分析，探索在三沙海域實(shí)施推薦航路和船舶定線(xiàn)制，規范三沙水上交通秩序;繼續強化三沙海上應急值守，提升三沙海上救援協(xié)調處置能力。